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根据市委统一部署，2023年8月3日至9月27日，市委第二巡察组对南京城市职业学院（南京开放大学）党委进行了巡察，2023年11月17日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、巡察整改工作组织推进情况

学校党委进一步提高政治站位，第一时间召开巡察整改专题会议，以高度自觉扛起责任，制定整改方案和问题清单、任务清单、责任清单，确定整改路线图和时间表，完善工作机制，全面扎实推进整改落实。党委书记切实履行第一责任人责任，带头领办重难点问题；班子成员主动认领问题，各牵头单位和责任单位通力配合，加强协作，同向发力；学校纪委对整改任务完成情况加强监督。坚持工作推进机制，完善督查督办机制，每次党委会都专题研究巡察整改工作，对已经完成整改的问题“对账销号”，对正在整改或者暂未完成整改的问题进行催办督办，确保巡察整改任务全面落实到位。

二、整改落实情况

（一）对于学习贯彻习近平总书记对于教育的重要论述方面

1. 学校党委坚决执行“第一议题”制度，制定《“第一议题”学习制度》，明确各级党组织书记“第一责任人”责任，第一时间组织学习贯彻落实习近平总书记重要讲话、重要文章、重要指示批示精神。修订《党委理论学习中心组学习制度》，制定党委理论学习中心组学习计划，组织集中学习和集中研讨，撰写年度专题调研报告。成立马克思主义学院专项攻关小组，持续提升学校思政课程与课程思政的研究水平。

2. 制定出台《推进开放教育与职业教育融合发展的指导意见》，推动两教融合持续深化。组织修订《教师工作量管理办法》，进一步明确教师教学工作量范围。召开办学全系统工作会，促进两教融合发展形成共识合力，学校在开放教育办学评估中受到好评。

3. 学校党委专题研究思想政治工作。制定出台《对于领导干部上讲台开展思想政治教育的意见》，明确要求全体校领导、党委委员及党总支书记每学期给学生讲授思政课，现已完成春季学期授课任务。在校级科研项目中增设思政专项，在职称评审办法设置思政教师评审系列，成立学校网络思想政治工作中心，加强思政教师队伍建设。

4. 调整中层干部岗位，加强干部队伍力量。组织高层次人才招聘，专项招聘编制内思政教师，并在聘用合同中增加思想政治和师德建设的明确要求。

5. 学校党委会专题研究叁全育人、“一站式”学生社区建设、学生心理健康教育等工作，制定并推进落实《深入推进“叁全育人”工作实施方案》，构建“一中心、四区域、六驿站”学生社区工作体系，大力推进立德树人根本任务。

（二）对于推动学校高质量发展方面

6. 学校党委通过专题学习、讨论和专项调研等方式，紧扣“十四五”规划、开放大学综合改革方案、党员大会报告等文件部署，进一步明确职业教育与开放教育融合发展的高水平院校的建设目标，深入实施党建“先锋行动”、办学“攀登行动”、治校“精益行动”。通过召开教师节表彰大会、全校教职工大会、宣传片等多种途径宣传学校办学成果，坚定教职工信心，激发工作热情和动力。

7. 组织中层干部学习落实《对于进一步规范学校党委会和校长办公会议议题申报有关事项的通知》，加强议题审核流程。党委会和校长办公会议事按照规则执行，会后规范撰写会议纪要，确保决议能落实。教代会、工代会、校团委按规范完成换届。

8. 专业设置对标南京市战略性新兴产业人才培养要求，制定出台《专业设置与动态调整管理办法》，完成学校专业发展综合指数评定排序，发布专业预警通知，对黄牌预警专业组织专项整改。

9. 党政主要领导到相关学院调研，党委会、校长办公会专题研究，多次召开推进会，推进省高水平专业群验收前冲刺工作。对标“双高”建设要求，聘请专业机构进行专题培训和指导。制定出台《学生学科竞赛奖励办法》，学校在省职业院校技能大赛最高奖项上取得突破。制定出台《教学成果评审与奖励办法》，明确教学成果的培育和奖励。制定出台《国家开放大学南京分部办学评估整改工作方案》，推进评估整改工作。落实社会教育办学培训经费管理办法，鼓励相关部门积极承办社会培训项目。

10. 印发《高层次人才引进和管理办法》《师德先进集体等荣誉称号评选办法》，注重对高层次人才的公司工作经历和业绩成果要求，加强对引进人才的考核管理。在职称评审中“不唯论文”“不唯票”，加强对参评人思想政治及师德师风严格审核把关。

11. 党委会专题研究学校安全工作和领导班子成员安全生产重点工作清单。与各部门负责人签订安全工作责任书，在年度考核中增加“保障校园安全稳定”考核指标。修订完善《安全管理制度汇编》，制定《消防安全工作计划》。多次组织师生进行消防知识培训和安全演练。

12. 制定出台《辅导员管理办法（试行）》《班主任管理办法（试行）》《大学生心理危机预防及干预实施办法》《学生实习管理办法》，加强学生教育管理工作。校领导及党员干部带头主动关心关注学生心理健康、实习就业、安全等工作。自整改以来，没有发生学生心理健康重大事件，学生被网络诈骗损失金额明显减少。

13. 召开师资队伍建设专题会议，对未来3年的专业师资队伍建设工作进行统筹规划。修订完善《高层次人才引进和管理办法》，按期按标准发放高层次引进人才的试用期考核、目标任务考核和相应的补贴。

14. 积极稳妥推进绩效工资改革工作，实施办法通过教代会审议。召开岗位设置与聘用工作专题会议，结合上级即将出台的高校人员总量管理相关文件，制定学校《岗位设置与聘用方案》。

15. 组织师德师风专题培训，加强高层次人才招聘的师德师风和意识形态考察，严把人才入口关。制定出台《兼职教师管理办法》，对新聘任的兼职教师进行准入查询。制定出台《对于进一步建立健全师德师风建设长效机制实施办法》，修订完善《师德建设先进集体等荣誉称号评选表彰办法》。启动学校“双师型”教师认定工作。

（叁）对于落实全面从严治党责任方面

16. 党委会专题研究党风廉政建设工作。民主生活会和年终个人述职述责述廉报告中，领导班子成员按要求对全面从严治党责任落实情况进行报告。出台《建立校院两级纪检工作协作联动机制实施方案》，召开开展党风廉政及纪律宣讲活动，组织党员干部、纪委委员、纪检委员开展党性教育、纪律教育。召开全面从严治党暨巡察整改专题会、廉政风险防控专题会，推动巡察整改深入开展。

17. 巡察整改专题民主生活会前，制定《对于民主生活会和述职述责述廉重要内容的提示》发给每位领导，班子成员充分开展谈心谈话，党委书记审阅领导班子民主生活会发言材料，并提出指导意见。

18. 研究制定《党政领导班子加强自身建设约定六条》，就全身心投入学校管理、全方位维护班子团结、全过程攻坚克难、全天候确保校园安全稳定等方面存在的问题提出针对性要求。将党员领导干部参加“叁会一课”、组织生活会、民主评议党员和“党员活动日”等情况纳入基层党建述职评议考核范围。

19. 对组织人事部、基建处、科研处等部门进行专项监督检查。根据上级纪委安排组织纪检委员参加培训，抽调校纪委委员、总支纪检委员参加信访件办理和专项工作，以干代训，提升纪检干部综合履职能力。

20. 学校领导班子、中层干部加强学习“叁重一大”政策。制定出台《经费审批办法（试行）》《预算项目库管理办法（试行）》，聘请专业机构为我校提供内部控制建设咨询服务，理顺重大项目审批流程，压实主体和监督责任。修订完善《科研项目管理办法》，明确相关工作程序和要求。

21. 学校领导多次组织新街口校区综合楼拟建产教融合项目专题调研，现已形成建设方案。完成财务收支、国资数据之间的对接，数据融通，已经使用有关功能。发布《预算项目库管理办法（试行）》《采购与招标管理办法》，加强项目库申报、审核、配资论证以及采购工作。加强对招标代理机构的监督管理，组织召开招标代理机构专题会，签署《招标代理机构诚信与廉洁承诺书》。

（四）对于落实新时代党的组织路线方面

22. 成立党校进一步加强党员干部教育培训。将“叁会一课”开展情况纳入党支部与支部书记考核，申报第二批省级样板党支部和标杆院系以部门为单位设立党支部，部门主要党员负责人担任支部书记。

23. 通过编制工作手册、党务干部专项培训、现场督导、材料检查等规范党支部选举工作。组织开展党务干部培训，着力提高党务干部工作能力。出台《对于建立党的组织员制度的意见》，配备组织员，提升支部组织建设能力。选派党务干部赴外参加党建工作规范化培训班。召开党组织书记抓基层党建述职会。

24. 各党支部通过组织生活会开展批评与自我批评，对党员开展党性教育，在为公司、社区等服务实践中教育培养积极分子。对各党支部重点发展对象材料台账进行检查，高质量做好发展党员工作。

25. 组织开展《党政领导干部选拔任用工作条例》学习，规范开展“一报告两评议”工作，规范记录年度选人用人后期工作实录。开展各类干部培训，针对提高干部能力素质设计相关培训内容，努力提升干部能力素质。

（五）对于巡察整改工作方面

26. 对上一轮巡察有关人才引进和培养、思政专职教师队伍建设、思想政治工作、“叁重一大”决策制度落实、党建工作等方面发现的问题，重新排查自检，统一纳入本轮整改，一体推进，一并落实。按照《江苏省高等学校安全管理规定》要求，已完成《安全管理制度汇编》修订。新任校长履新后主动对接落实整改工作，牵头承担具体整改任务。

下一步，校党委将全面落实主体责任和党委书记第一责任人责任，认真执行已经建立的规章制度，抓紧制定完善规章制度，坚持举一反叁、标本兼治，强化成果运用，持续推进高质量发展，以巡察整改带动学校人才培养、社会服务、科学研究等重要工作，不断提升学校教育事业建设水平。欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：025-85395309（工作日9:00—16:00），邮政地址：南京市溧水区高山路1号南京城市职业学院，电子邮箱：xb@ncc.edu.cn。

中共南京城市职业学院（南京开放大学）委员会

2024年7月5日